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一、老年照料設施中的適用范圍
床位總數(shù)（可容納老年人總數(shù)）大于或等于20床（人），為老年人提供集中照料服務的公共建筑，包括老年人全日照料設施和老年人日間照料設施。其他專供老年人使用的、非集中照料的設施或場所，如老年大學、老年活動中心等不屬于老年人照料設施。
新規(guī)范 5.1.1：建筑高度大于24m的獨立建造的老年人照料設施為一類高層民用建筑。
解讀：在高層建筑中將性質重要、火災危險性大、疏散和撲救難度大的建筑定為一類。原規(guī)范中建筑高度大于50m的老年人建筑為一類高層民用建筑，新規(guī)范中將標準提高。規(guī)范條文中的“老年人照料設施”包括3種形式，即獨立建造的、與其他建筑組合建造的和設置在其他建筑內(nèi)的老年人照料設施。
二、老年照料設施中的建筑材料
新規(guī)范 6.7.4A：除本規(guī)范6.7.3條規(guī)定的情況外，下列老年人照料設施的內(nèi)、外墻體和屋面保溫材料應采用燃燒性能為A級的保溫材料：1.獨立建造的老年人照料設施；2.與其他建筑組合建造且老年人照料設施部分的總建筑面積大于500m2的老年人照料設施。
解讀：本條為強制性條文。我國已有不少建筑外保溫火災造成了嚴重后果，且此類火災呈多發(fā)態(tài)勢。燃燒性能為 A 級的材料屬于不燃材料，火災危險性低，不會導致火焰蔓延，能較好地防止火災通過建筑的外立面和屋面蔓延。其他燃燒性能的保溫材料不僅易燃燒、易蔓延，且煙氣毒性大。因此，老年人照料設施的內(nèi)、外保溫系統(tǒng)要選用A 級保溫材料。當老年人照料設施部分的建筑面積較小時，考慮到其規(guī)模較小及其對建筑其他部位的影響，仍可以按本節(jié)的規(guī)定采用相應的保溫材料。
三、老年人照料設施的高度
新規(guī)范 5.3.1A ：獨立建造的一、二級耐火等級的老年人照料設施的建筑高度不宜大于32m，不應大于54m;獨立建造的三級耐火等級老年人照料設施，不應超過2層。
解讀：老年人照料設施的建筑高度或層數(shù)的要求，既考慮了我國救援能力的有效救援高度，也考慮了老年人照料設施中大部分使用人員行為能力弱的特點。當前，我國消防救援能力的有效救援高度主要為 32m 和 52m。
老年人照料設施中的大部分人員不僅在疏散時需要他人協(xié)助，而且隨著建筑高度的增加，豎向疏散人數(shù)增加，人員疏散更加困難，疏散時間延長等，不利于確保老年人及時安全逃生。耐火等級低的建筑，火災蔓延快，人員的有效疏散時間和火災撲救時間短，而老年人行動又較遲緩，所以此類建筑不應超過2層。
新規(guī)范 5.5.13A：建筑高度大于32m的老年人照料設施，宜在32m以上部分增設能連通老年人居室和公共活動場所的連廊，各層連廊應直接與疏散樓梯、安全出口或室外避難場地連通。
解讀：疏散樓梯或疏散樓梯間與敞開式外廊相連通，具有較好的防止煙氣進入的條件，有利于老年人的安全疏散。如果是需要封閉的外走廊，則要具備在火災時可以與火災報警系統(tǒng)或其他方式聯(lián)動自動開啟外窗的功能。
建筑高度的增加會顯著影響老年人照料設施內(nèi)人員的疏散和外部的消防救援，對于建筑高度大于 32m 的老年人照料設施，要求在室內(nèi)疏散走道滿足人員安全疏散要求的情況下，在外墻部位再增設能連通老年人居室和公共活動場所的連廊，以提供更好的疏散、救援條件。
四、老年人照料設施的層數(shù)與功能
（1）地下、半地下室——允許設置公共活動、康復與醫(yī)療用房
新規(guī)范 5.4.4B：當老年人照料設施中的老年人公共活動用房、康復與醫(yī)療用房設置在地下、半地下時，應設置在地下一層，每間用房的面積不應大于200m2且使用人數(shù)不應大于30人。
解讀 ：本條為強制性條文。本條老年人照料設施中的老年人公共活動用房指用于老年人集中休閑、娛樂、健身等用途的房間，如公共休息室、閱覽或網(wǎng)絡室、棋牌室、書畫室、健身房、教室、公共餐廳等，老年人生活用房指用于老年人起居、住宿、洗漱等用途的房間，康復與醫(yī)療用房指用于老年人診療與護理、康復治療等用途的房間或場所。
要求建筑面積大于 200m2 或使用人數(shù)大于 30 人的老年人公共活動用房設置在建筑的一、二、三層，可以方便聚集的人員在火災時快速疏散，且不影響其他樓層的人員向地面進行疏散。
（2）三層，超過3000m2——設避難所
新規(guī)范 5.5.24A：3層及3層以上總建筑面積大于3000m2(包括設置在其他建筑內(nèi)三層及以上樓層)的老年人照料設施，應在二層及以上各層老年人照料設施部分的每座疏散樓梯間的相鄰位置設置1間避難間;當老年人照料設施設置與疏散樓梯或安全出口直接連通的開敞式外廊、與疏散走道直接連通且符合人員避難要求的室外平臺時，可不設置避難間。避難間內(nèi)可提供避難的凈面積不小于12m2，避難間可利用疏散樓梯間的前室或消防電梯的前室，其他要求應符合本規(guī)范第5.5.24條的規(guī)定。
解讀：對于老年人照料設施只設置在其他建筑內(nèi)三層及以上樓層，而一、二層沒有老年人照料設施的情況，避難間可以只設置在有老年人照料設施的樓層上相應疏散樓梯間附近。
避難間可以利用平時使用的公共就餐室或休息室等房間；避難間的門可直接開向前室或疏散樓梯間。當避難間利用疏散樓梯間的前室或消防電梯的前室時，該前室的使用面積不應小于 12m2，不需另外增加 12m2 避難面積。但考慮到救援與上下疏散的人流交織情況，疏散樓梯間與消防電梯的合用前室不適合兼作避難間。避難間的凈寬度要能滿足方便救援中移動擔架（床）等的要求。
本條中老年人照料設施的總建筑面積，當老年人照料設施獨立建造時，為該老年人照料設施單體的總建筑面積；當老年人照料設施設置在其他建筑或與其他建筑組合建造時，為其中老年人照料設施部分的總建筑面積。
（3）四層——設置公共活動用房有限制
新規(guī)范 5.4.4B：老年人照料設施中的老年人公共活動用房、康復與醫(yī)療用房設置在地上四層及以上時，每間用房的建筑面積不應大于200m2且使用人數(shù)不大于30人。
解讀：本條為強制性條文。本條老年人照料設施中的老年人公共活動用房指用于老年人集中休閑、娛樂、健身等用途的房間，如公共休息室、閱覽或網(wǎng)絡室、棋牌室、書畫室、健身房、教室、公共餐廳等，老年人生活用房指用于老年人起居、住宿、洗漱等用途的房間，康復與醫(yī)療用房指用于老年人診療與護理、康復治療等用途的房間或場所。
要求建筑面積大于 200m2 或使用人數(shù)大于 30 人的老年人公共活動用房設置在建筑的一、二、三層，可以方便聚集的人員在火災時快速疏散，且不影響其他樓層的人員向地面進行疏散。
（4）五層，超過3000m2——設消防電梯
新規(guī)范 7.3.1：5層及以上且總建筑面積大于3000m2(包括設置在其他建筑內(nèi)五層及以上樓層)的老年人照料設施應設置消防電梯。
新規(guī)范 7.3.5：消防電梯前室短邊不應小于2.4m。
解讀 ：原規(guī)范規(guī)定超過32m才設置消防電梯，新規(guī)范提高了設置標準，當總建筑面積大于3000m2且所處樓層為5層及以上時就需要設置消防電梯，并對前室短邊長度提出了不小于2.4m的要求，新的規(guī)定對改造類項目影響較大，涉及到對整棟建筑電梯的改造。
五、設施設備及消防器具
（1）電梯廳防煙
新規(guī)范 5.5.14：公共建筑內(nèi)的客、貨電梯宜設置電梯侯梯廳，不宜直接設置在營業(yè)廳、展覽廳、多功能廳等場所內(nèi)。老年人照料設施內(nèi)的非消防電梯應采取防煙措施，當火災情況下需用于輔助人員疏散時，該電梯及其設置應符合本規(guī)范有關消防電梯及其設置要求。
解讀：建筑內(nèi)的客貨電梯一般不具備防煙、防火、防水性能，電梯井在火災時可能會成為加速火勢蔓延擴大的通道，而營業(yè)廳、展覽廳、多功能廳等場所是人員密集、可燃物質較多的空間，火勢蔓延、煙氣填充速度較快。因此，應盡量避免將電梯井直接設置在這些空間內(nèi)，要盡量設置電梯間或設置在公共走道內(nèi)，并設置侯梯廳，以減小火災和煙氣的影響。
（2）消防軟管卷盤
新規(guī)范 8.2.4：老年人照料設施內(nèi)應設置與室內(nèi)供水系統(tǒng)直接連接的消防軟管卷盤，消防軟管卷盤的設置間距不應大于30m。
解讀：消防軟管卷盤和輕便消防水龍是控制建筑物內(nèi)固體可燃物初起火的有效器材，用水量小、配備和使用方便，適用于非專業(yè)人員使用。本條結合建筑的規(guī)模和使用功能，確定了設置消防軟管卷盤和輕便消防水龍的范圍。消防軟管卷盤相比于一般消防水龍更輕便，便于老年人照料設施內(nèi)的工作人員(多為女性)使用。
（3）自動噴水滅火系統(tǒng)
新規(guī)范 8.3.4：老年人照料設施應設置自動滅火系統(tǒng)，并宜采用自動噴水滅火系統(tǒng)。
解讀：原規(guī)范為面積大于500㎡的老年人建筑設自動滅火系統(tǒng)，新規(guī)范提高了標準，老年人照料設施均應設置。但對于高度在8m內(nèi)，面積不超過1000m2、危險等級不超過中危險級I級的項目，適當放松了要求，可以使用自動噴水局部應用系統(tǒng)。此系統(tǒng)可借用室內(nèi)消火栓的水源，如果達不到用水量要求，也可從城市供水管網(wǎng)或天然水源中予以補充，與室內(nèi)消火栓合用穩(wěn)壓設施、水泵以及管道。適用于一些先天缺少水池、泵房，且無法進行改造的項目。
（4）火災自動滅火系統(tǒng)
新規(guī)范 8.4.1：當老年人照料設施單體的總建筑面積小于500m2時，也可采用獨立式感煙火災探測報警器。注：老年人照料設施中的老年人用房及其公共走道，均應設置火災探測器和聲報警裝置或消防廣播。
解讀 ：新規(guī)明確了報警系統(tǒng)的安裝位置，并提出小于500m2的老年人照料設施，可設獨立式煙感探測器，其通過電池或生活用電直接供電，安裝方便，可實現(xiàn)獨立探測、獨立報警。
（5）防毒面具
新規(guī)范5.5.24A：供失智老人使用且層數(shù)大于2層的老年人照料設施，應按核定使用人數(shù)配備簡易防毒面具。
解讀：失智老人行為認知能力弱，為其提供個人防火措施，可降低火災產(chǎn)生煙氣對失智老人的危害。
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