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隨著全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議即將召開，從今天起，中國將進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。3日上午，在粵全國人大代表、住粵全國政協(xié)委員已經(jīng)抵京報(bào)到。作為國家最高級(jí)別的會(huì)議，全國兩會(huì)參與議定國家大政方針，與每個(gè)人都緊密相關(guān)，也深刻影響廣東的長遠(yuǎn)發(fā)展。今年也不例外，而對(duì)于廣東而言，這次兩會(huì)有不少特殊重要的事項(xiàng)，值得予以特別關(guān)注。

政府工作報(bào)告一直是兩會(huì)的重要看點(diǎn)，近年來對(duì)廣東的著墨也不少。特別是這些年對(duì)大灣區(qū)很是“青睞”，已經(jīng)連續(xù)4年寫入。

“粵港澳大灣區(qū)”在政府工作報(bào)告中首次提出是在2017年，2018年再次寫入政府工作報(bào)告，將粵港澳大灣區(qū)納入“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”；到2019年政府工作報(bào)告，則要求落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)則銜接，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來便利化。去年報(bào)告繼續(xù)提及。

作為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分，今年政府報(bào)告會(huì)否提及大灣區(qū)，對(duì)于“十四五”的發(fā)展定位是否有新的表述，值得期待。

這次兩會(huì)的重要特色議程是審查批準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃綱要草案，今年的綱要草案因?yàn)榘?035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，事關(guān)未來十五年的中長期發(fā)展，顯得尤為重要。會(huì)有哪些與廣東相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程納入綱要草案，也能一窺廣東未來經(jīng)濟(jì)布局與發(fā)展走向。

為了讓家鄉(xiāng)有更多項(xiàng)目納入國家“大盤子”，每年在大會(huì)審議現(xiàn)場，代表們委實(shí)是“很拼的”。特別是在預(yù)算、計(jì)劃審查時(shí)，他們會(huì)頻頻喊話到場聽會(huì)的發(fā)改委、財(cái)政部負(fù)責(zé)同志。這次審查“十四五”規(guī)劃綱要草案管著5年乃至15年發(fā)展藍(lán)圖，想必代表們更是會(huì)不遺余力。

這個(gè)動(dòng)向已經(jīng)顯現(xiàn)出跡象。比如在臨行前，汕尾市委書記張曉強(qiáng)便會(huì)見了當(dāng)?shù)氐娜珖舜蟠砝畋洝⒗罱饢|、張麗、翁一嵐，叮囑他們特別要抓住各部委正在制定“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃的政策窗口期，在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞汕尾海陸豐革命老區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大平臺(tái)建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融入“雙區(qū)”以及紅色資源開發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興等方面多提建議，爭取把汕尾更多的重大項(xiàng)目納入國家專項(xiàng)規(guī)劃的盤子。 

自2018年以來，兩會(huì)新開的代表委員通道已經(jīng)成為會(huì)場一道亮麗風(fēng)景線，不少代表委員走上通道，談?wù)J識(shí)、說體會(huì)、提建議，許多經(jīng)典語錄從中誕生，已然成為展示履職風(fēng)采的重要窗口。

在這一通道上，廣東的面孔連續(xù)三年從未缺席過，累計(jì)已有9人走上這條紅地毯，實(shí)屬通道“大戶”，其中董明珠“董小姐”甚至兩次在通道上發(fā)言，很是罕見。

還有一些廣東代表委員，發(fā)言的主題關(guān)注度很高。比如去年參加全國人大會(huì)議首場代表通道的全國人大代表、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長肖勝方，回答的提問恰是民法典草案，他用同事經(jīng)手的一個(gè)高空拋物案件，論證了民法典出臺(tái)后，將大大減少“一人拋物 全樓買單”案例的出現(xiàn)。

今年會(huì)有多少、哪些來自廣東的代表委員新亮相通道，既充滿懸念，又值得期待。 

根據(jù)目前透露的消息，今年全國人大會(huì)議繼續(xù)安排法規(guī)案審議議程，分別有全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則，這兩部程序法有兩個(gè)特點(diǎn)：一是出臺(tái)時(shí)間比較久，前者于1982年12月通過，后者于1989年4月通過；二是兩法都是頒布施行后第一次啟動(dòng)修改。

兩部法很重要，是全國人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的重要制度保障，影響著全國人大會(huì)議什么時(shí)間開、怎么開等重大問題。

選擇此時(shí)修改兩法，也與去年疫情防控等特殊背景有關(guān)。根據(jù)此前全國人大議事規(guī)則修正草案審議披露的信息，草案總結(jié)了新冠肺炎疫情發(fā)生后常委會(huì)決定適當(dāng)推遲召開大會(huì)的實(shí)踐做法，增加規(guī)定：遇有特殊情況，常委會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開大會(huì)會(huì)議；提前或者推遲召開的會(huì)議的日期由常委會(huì)或者委員長會(huì)議決定并予以公布。

實(shí)際上，去年召開的全國兩會(huì)，在組織安排上已經(jīng)呈現(xiàn)新形式、新風(fēng)貌，今年會(huì)否得到延續(xù)，可能預(yù)示著未來兩會(huì)召開的新態(tài)。


來源：南方日?qǐng)?bào)