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隨著房地產(chǎn)行業(yè)由增量市場轉(zhuǎn)向存量市場，城市更新及老舊小區(qū)改造成為全社會關(guān)注的熱點。在新的形勢下，老舊小區(qū)改造不僅是對現(xiàn)有住房質(zhì)量的改善，也是惠及民生、擴大內(nèi)需、建立內(nèi)循環(huán)的重要舉措，對于城市區(qū)域價值發(fā)展具有長期深遠的影響。
2020年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）成為老舊小區(qū)改造的加速器。《意見》明確表示，到“十四五”期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
截止目前，大部分省市已公布了2021年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃：
1.山東：2021年計劃開工64.97萬套
1月7日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在濟南召開。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王玉志在作工作報告時表示，2021年要扎實開展老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，確保開工改造老舊小區(qū)60萬戶以上。棚戶區(qū)改造新開工12.3萬套。
2021年要扎實開展老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造。在老舊小區(qū)改造中充分征求居民意愿，盡可能增加完善類、提升類內(nèi)容，與水電氣暖信等專營機構(gòu)加強協(xié)調(diào)，科學(xué)編制改造方案。繼續(xù)探索大片區(qū)統(tǒng)籌平衡、跨片區(qū)組合平衡、小區(qū)內(nèi)自求平衡等改造模式，因地制宜制定規(guī)劃、土地、不動產(chǎn)登記等政策，通過政府讓利、居民讓渡小區(qū)公共收益等方式吸引市場主體參與，積極利用國開行等金融機構(gòu)貸款，多渠道破解資金難題。深入開展城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，促進完整居住社區(qū)建設(shè)。
實施城市更新行動，新建城市道路6000公里、公共停車位12萬個、綜合管廊120公里，新建改造修復(fù)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)各5000公里，基本完成合流管網(wǎng)改造，新增污水處理能力200萬噸/日，累計建成城市綠道1萬公里。
2. 陜西：2021年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3622個
陜西省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨"美好環(huán)境與幸福生活共同締造"活動的實施方案》，全面推動陜西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動。“十四五”期間，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近1萬個，惠及約100萬戶居民。
全省改造工作按照“三步走”：2021年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3622個，惠及39.23萬戶居民；到2022年，完成60%的改造任務(wù)，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
3. 江蘇：2021年將改造1000個老舊小區(qū)
江蘇省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》，明確下一步改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的相關(guān)工作。《意見》指出，2021年，江蘇要完成1000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造；按照實施步驟，到2022年，基本形成老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制，市場化、專業(yè)化、智慧化物業(yè)管理服務(wù)覆蓋面不斷擴大；到“十四五”期末，2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)基本完成。
《意見》提出，將加大政府資金支持，鼓勵國有企業(yè)及相關(guān)市場主體、金融機構(gòu)、原產(chǎn)權(quán)單位以及相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位積極參與改造；同時鼓勵居民通過直接出資、使用（補繳、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共空間和公共收益等方式參與改造。
4. 廣西：2021年將改造1572個老舊小區(qū)
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向各市縣下達2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，涉及1572個小區(qū)、居民170934戶、樓棟8168棟、住宅建筑面積1351.83萬平方米。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，列入2021年國家下達任務(wù)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目須于2021年6月30日前全面開工建設(shè)，小區(qū)內(nèi)的水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容力爭于2021年12月31日前完工。
中央和自治區(qū)財政專項補助資金主要用于小區(qū)內(nèi)供水、供電、道路、供氣、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造，以及小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造，支持有條件的地區(qū)開展既有住宅加裝電梯。
5. 浙江：2021年老舊小區(qū)改造不少于800個
自2019年以來，浙江省已啟動實施987個老舊小區(qū)改造，計劃投資約145億元，惠及群眾46萬戶。浙江省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》指出，將加速全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全面煥新。
具體時間表為：到2022年累計改造不少于2000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)；到“十四五”期末，基本完成2000年底以前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。能改則改、愿改盡改，2021年改造800個老舊小區(qū)。實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、居住環(huán)境整潔、社區(qū)服務(wù)配套、管理機制長效、小區(qū)文化彰顯、鄰里關(guān)系和諧。
6. 安徽：2021年將改造1247個老舊小區(qū)
根據(jù)安徽省住建廳發(fā)布的《關(guān)于做好2021年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》要求，安徽省2021年老舊小區(qū)改造任務(wù)合計1247個小區(qū)，涉及27萬多戶居民，涉及建筑面積超2562萬平方米。
按照通知，實施集中連片整體改造的老舊小區(qū)將整合為一個項目實施，負責(zé)老舊小區(qū)改造的部門需提前和基礎(chǔ)設(shè)施專營部門及公共服務(wù)管理部門進行工作對接，同步推進管線改造等項目，豐富老舊小區(qū)的改造內(nèi)容。
7. 吉林：2021年計劃改造1623個老舊小區(qū)
2021年全省共1623個小區(qū)、涉及7130棟樓房、面積3205萬平方米、居民39萬戶改造任務(wù)上報申請納入全國年度改造計劃。按照吉林省《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》要求，“十四五”期間，在全面完成2000年底前建成老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)上，具備條件的市縣力爭基本完成2005年底前建成的老舊小區(qū)改造的工作目標(biāo)。
2019年、2020年兩個年度，吉林省共有2776個老舊小區(qū)，涉及9136棟樓、面積3790.56萬平方米、居民491859戶改造任務(wù)納入全國年度改造計劃。到2020年底，2019年計劃改造的831個小區(qū)將實現(xiàn)基本完工；2020年計劃改造的1945個小區(qū)，在10月底已經(jīng)實現(xiàn)全部開工的基礎(chǔ)上，已有398個小區(qū)實現(xiàn)完工。
8. 遼寧：2021年將改造1000個老舊小區(qū)
三年來，遼寧省老舊小區(qū)改造數(shù)量逐年遞增。2019年的459個小區(qū)全部完工；2020年的894個小區(qū)全部開工，惠及居民54.5萬戶；2021年的任務(wù)是改造1000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，計劃在6月底前全部開工、年底前基礎(chǔ)改造工程基本完工。
按照要求，全省各地要實施集中連片改造，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌實施改造，合理利用公共空間，推動老舊住宅加裝電梯，開展適老化改造，集中配置社會服務(wù)設(shè)施，提升小區(qū)綜合服務(wù)功能。并充分發(fā)動居民參與，共建共治共享；培育發(fā)展社區(qū)消費新業(yè)態(tài)、新模式，大膽引入社會資本。此外，遼寧還將推動建設(shè)數(shù)字物業(yè)、智能社區(qū)等措施，開展城市完整居住社區(qū)建設(shè)。
9. 福建：2021年完成改造15萬戶
福建省人民政府辦公廳發(fā)布《2021年全省城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實施方案》明確，2021年內(nèi)，全省要完成改造15萬戶2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。啟動2000年至2005年間建成、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的老舊小區(qū)改造。方案鼓勵各地推進連線成片改造，統(tǒng)籌布局各類公共服務(wù)設(shè)施，逐步建設(shè)成“完整社區(qū)”。
全省新開工60個征遷改造項目。對零星危舊房，按照政府引導(dǎo)、群眾自建、適當(dāng)補助的原則，推進綜合整治和改造。此外，完善全省房屋安全管理平臺，所有房屋建立“一樓一檔”“健康綠碼”。
10. 貴州：2021年將實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造16.8萬戶
貴州省政府工作報告指出，2021年，貴州將扎實辦好“十件民生實事”，繼續(xù)將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為民生實事，將實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造16.8萬戶，新建城市公共停車位3萬個。
貴州省住建廳開發(fā)建設(shè)了“貴州省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)管理系統(tǒng)”，運用數(shù)字化技術(shù)建立項目庫，開展年度項目申報，監(jiān)管項目改造過程。建立了“貴州省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作聯(lián)席會議制度”，25家部門作為成員單位。積極對接各金融機構(gòu)，與相關(guān)銀行達成合作意向，在“十四五”期間，預(yù)計可為省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新項目提供800億元融資支持。
11. 河南：2021年完成改造不少于60萬戶
2020年，河南省完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造76萬戶，超額完成省政府下達的50萬戶的年度目標(biāo)任務(wù)。2021是“十四五”開局起步之年，河南省將繼續(xù)把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入省重點民生實事，納入2020年中央補助支持范圍的老舊小區(qū)上半年全部完成改造，納入今年中央補助支持范圍的老舊小區(qū)6月底前全部開工、年底前基本完成改造，全年完成改造不少于60萬戶。
12. 廣東：2021年開工改造1300個老舊小區(qū)
廣東省十三屆人大四次會議上，2021年廣東省“十件民生實事”出爐，涉及學(xué)前教育、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等內(nèi)容，2021年，將持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全省開工改造老舊小區(qū)1300個以上，惠及居民25萬戶以上。因地制宜確定改造內(nèi)容，重點改造老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、建筑公共部位等。
13. 四川：2021年新開工改造6000個老舊小區(qū)
2021年，四川將加強城市更新頂層設(shè)計，探索建立城市更新制度框架、政策體系和工作機制。統(tǒng)籌城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實施城市生態(tài)修復(fù)功能完善工程，推進綠色社區(qū)創(chuàng)建，實施新一輪污水垃圾三年推進總體方案，加強城鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設(shè)，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)，開展市容市貌環(huán)境整治專項行動。積極探索“新城建”模式。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6000個。
14. 重慶：2021年改造831個老舊小區(qū)
重慶老舊小區(qū)改造于2018年啟動試點，2019年向全市拓展，2020年進入全面實施階段。截至目前，已累計開工1842個改造提升項目，其中1201個項目已完工。2021年，重慶市已申報中央補助支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃任務(wù)831個小區(qū)、29萬戶、2662萬平方米。
15. 江西：2021年計劃改造1277個老舊小區(qū)
江西省政府工作報告指出，報告指出，力爭2020年納入計劃的1506個老舊小區(qū)改造全面完成，2021年納入計劃的1277個老舊小區(qū)改造全面開工。增加城市公共停車泊位17.8萬個。
16. 新疆：2021年計劃改造1714個老舊小區(qū)
2021年，新疆將推動建立政府、居民和社會力量共建共治共享機制，探索金融支持市場力量參與改造模式，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1714個，惠及居民23.15萬戶。
2021年，自治區(qū)將結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和15分鐘活動圈建設(shè)，統(tǒng)籌推進綠色社區(qū)和智慧社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)，因地制宜對居住社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施進行改造和建設(shè)。啟動物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動，支持物業(yè)企業(yè)發(fā)展線上線下和居家社區(qū)養(yǎng)老等多元化服務(wù)。
17. 山西：2021年計劃改造1866個老舊小區(qū)
山西省政府工作報告指出：2021年山西將繼續(xù)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城市品質(zhì)和競爭力。老舊小區(qū)改造工程方面，重點做好市政配套基礎(chǔ)設(shè)施及建筑節(jié)能改造、加裝電梯、周邊綠化、停車設(shè)施配建等工作。年內(nèi)開工1866個老舊小區(qū)改造。
18. 河北：2021年計劃完成老舊小區(qū)改造3057個
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，提出“12354”的總體安排，部署安排2021年重點任務(wù)。民心方面，老舊小區(qū)改造3057個。棚戶區(qū)改造開工9萬套，基本建成13.2萬套，2017年及以前開工棚改安置住房全部建成。啟動城中村改造168個。完成雨污分流改造690公里，全省城市合流制管網(wǎng)“清零”。新增城市公共停車位17萬個。
本文來源：鳳凰網(wǎng)
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