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今年第二季度，中國經(jīng)濟(jì)重新找回增長節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長。中新經(jīng)緯客戶端注意到，7月以來，多省份召開會議部署今年“下半場”工作，擴(kuò)內(nèi)需、雙循環(huán)格局、安全發(fā)展成關(guān)鍵詞。
擴(kuò)內(nèi)需仍是重點(diǎn)
針對下半年經(jīng)濟(jì)工作，7月30日，中共中央政治局召開會議強(qiáng)調(diào)，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。會議提出，要持續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求，克服疫情影響，擴(kuò)大最終消費(fèi)，為居民消費(fèi)升級創(chuàng)造條件。
國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等部門也頻頻提及擴(kuò)內(nèi)需。國家發(fā)改委指出，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力保護(hù)和激發(fā)市場主體活力；細(xì)化落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的政策舉措。商務(wù)部稱，多措并舉促消費(fèi)，在創(chuàng)新流通、促進(jìn)消費(fèi)上下功夫，提升城市消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。
關(guān)于如何擴(kuò)大有效需求，工信部從消費(fèi)和投資兩方面提出舉措。如，著力穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，加大公交、出租車等公共領(lǐng)域置換新能源汽車力度；加快發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和各類消費(fèi)業(yè)態(tài)深度融合。積極擴(kuò)大有效投資，推動制造業(yè)重大項(xiàng)目加快投資，支持企業(yè)加強(qiáng)智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化改造等。
中新經(jīng)緯客戶端注意到，7月以來，吉林、重慶、河南等地紛紛召開會議，將促消費(fèi)作為下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。
7月17日，吉林省政府召開2020年第23次常務(wù)會議提出，要緊盯促消費(fèi)持續(xù)發(fā)力。千方百計(jì)促消費(fèi)，大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，激活旅游市場，引增量、快回補(bǔ)。同日，重慶市委常委會召開會議明確，要更加扎實(shí)有效地抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暢通，從供給側(cè)和需求側(cè)入手，加快推動企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，大力提振市場消費(fèi)等。
國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東認(rèn)為，要繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成強(qiáng)大的內(nèi)需市場，才能保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速，抵御海外經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑影響。
融入雙循環(huán)新發(fā)展格局
7月30日召開的中央政治局會議還指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局等。
如何融入雙循環(huán)成為各地部署經(jīng)濟(jì)工作的又一課題。上海市委常委會會議強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，著力打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
8月3日，安徽省委書記李錦斌在省委常委會會議上提出，要加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，聚焦“線上線下”促消費(fèi)、“兩新一重”擴(kuò)投資、“網(wǎng)購報(bào)稅+線下自提”穩(wěn)外資外貿(mào)，著力推動“擴(kuò)內(nèi)需”與“穩(wěn)外貿(mào)”相結(jié)合。
8月10日，甘肅省政府召開常務(wù)會議提到，要圍繞形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在促進(jìn)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長上搶抓機(jī)遇、下足功夫、挖掘潛力，圍繞工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、裝備制造等六大方向“拓展存量”，實(shí)施外向性產(chǎn)業(yè)支撐、外貿(mào)主體壯大、國家市場開拓等六大攻堅(jiān)行動“創(chuàng)造增量”。
銀河證券研報(bào)認(rèn)為，中國面臨的兩大問題是有效需求相對不足和產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)無法自給，打造“國內(nèi)大循環(huán)”的雙向驅(qū)動力在于刺激內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)升級。中央政治局會議中提到的“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”，絕不意味著閉關(guān)鎖國，更多是對當(dāng)前及未來全球局勢的應(yīng)對和主動的戰(zhàn)略選擇。
安全發(fā)展貫穿始終
2020年，全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，7月30日召開的中央政治局會議明確，要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，更加注重補(bǔ)短板和鍛長板。放眼整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，“補(bǔ)短板和鍛長板”也是下半年走好“十三五”收官之路的兩大抓手。
何為長板？要怎么鍛？新華視點(diǎn)微博7月31日發(fā)布題為《第一觀察丨這次信息量很大的中央政治局會議透出哪些深意？》一文稱，作為“世界工廠”，中國擁有世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系；作為世界市場，中國擁有龐大的消費(fèi)群體、不斷升級的消費(fèi)需求；中國有充足的成熟產(chǎn)業(yè)工人、領(lǐng)先的物流服務(wù)體系以及不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。中國經(jīng)濟(jì)難以替代的綜合優(yōu)勢是長板。“鍛長板”，就是要讓長板鍛煉得更強(qiáng)，帶動短板一起提質(zhì)增效。
文章同時(shí)提到，7月30日，中央政治局會議中“持續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求”“積極擴(kuò)大有效投資”“加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“深入推進(jìn)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”等表述，則釋放出加快補(bǔ)足發(fā)展短板挖掘增長空間的積極信號。
文章還稱，疫情暴露出我國公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板。中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備，加強(qiáng)疫情防控國際合作。
此外，中央政治局會議首次提出“更為安全的發(fā)展”。會議指出，必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
疫情防控不是一朝一夕，7月31日，湖北省委書記應(yīng)勇在省委常委會會議上表示，今年對湖北是極不平凡、極不容易的一年。面對多情疊加的復(fù)雜形勢，各地各部門要深入貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展、保平安就是保民生，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住平安穩(wěn)定這條底線。
7月27日，江蘇省委常委會召開會議提出，要慎終如始繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持可知可控、精準(zhǔn)防控，切實(shí)以“防得好”保障“放得開”。廣東要求，要全力筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈的嚴(yán)密防線，不斷健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制，持續(xù)鞏固疫情防控成果。
對于中國2020年全年經(jīng)濟(jì)走勢，中國人民銀行行長易綱強(qiáng)調(diào)，總的看，中國經(jīng)濟(jì)潛力大、韌性足的特點(diǎn)并沒有改變，下半年中國經(jīng)濟(jì)增長將延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，全年有望實(shí)現(xiàn)正增長。
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