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2020年5月28日（星期四）下午十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)。為有效防控疫情，共同維護(hù)公共衛(wèi)生與健康，記者會(huì)采用網(wǎng)絡(luò)視頻形式進(jìn)行。新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

總理，您好。您在政府工作報(bào)告當(dāng)中闡述了今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和救助規(guī)模。那我想問(wèn)，政府會(huì)采取哪些措施來(lái)保證這些資金真正地惠及企業(yè)？避免空轉(zhuǎn)？也能讓我們普通老百姓切切實(shí)實(shí)地感受到。

李克強(qiáng)：

這是一次前所未有的沖擊，我們不可能輕車走熟路，只能是大車行難路。所以我們?cè)谡呱弦⒅貏?chuàng)新。我剛才講了，我們推出的規(guī)模性政策叫作紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力，它注重的是穩(wěn)就業(yè)、保民生，主要不是依賴上基建項(xiàng)目。因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起主要拉動(dòng)作用，而且中小微企業(yè)在吸納就業(yè)中占90%以上。我們這次所采取的規(guī)模性政策，用了70%左右的資金比較直接地去支撐居民收入，因?yàn)檫@樣做就可以促進(jìn)消費(fèi)、帶動(dòng)市場(chǎng)。而且因?yàn)橐咔椋覀兠媾R一個(gè)很大的難題，就是疫情防控措施會(huì)抑制消費(fèi)。我們按這樣的方向推動(dòng)實(shí)施政策，也是面向市場(chǎng)化的改革。

其次，我們強(qiáng)調(diào)政策資金要直達(dá)地方、直達(dá)基層、直達(dá)民生。新增的赤字和抗疫國(guó)債資金全部轉(zhuǎn)給地方，省里面也就是“過(guò)路財(cái)神”，直達(dá)基層。可能有人會(huì)問(wèn)，那基層就能把這筆錢(qián)用好嗎？我們現(xiàn)在要采取一個(gè)特殊的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，這些錢(qián)要全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上，要建立實(shí)名制，這些都是有賬可查的，決不允許做假賬，也決不允許偷梁換柱。我們會(huì)瞪大眼睛查，也歡迎社會(huì)監(jiān)督。我們采取的措施，最終效果要讓市場(chǎng)主體和人民群眾來(lái)認(rèn)可。中央政府這次是帶頭過(guò)緊日子，我們把中央部門(mén)的非急需非剛性支出壓縮了一半以上，調(diào)出資金用于基層企業(yè)和民生。各級(jí)政府都要過(guò)緊日子，決不允許搞形式主義，干那些大手大腳花錢(qián)的事。

剛才我比較多地講了擴(kuò)大消費(fèi)，但并不是說(shuō)不要投資，我們還要擴(kuò)大有效投資。這次新增地方政府專項(xiàng)債券16000億元，再加上一些國(guó)債，有2萬(wàn)億元的規(guī)模，這在規(guī)模性政策當(dāng)中占到百分之二三十。我們投資的重點(diǎn)是“兩新一重”，就是新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目，而且要用改革的辦法，用這些資金來(lái)撬動(dòng)社會(huì)資金的投入。項(xiàng)目要有效益、有回報(bào)，要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，按規(guī)律辦事，不留后遺癥。謝謝。


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