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今年以來，關(guān)于新基建的討論始終熱度不減。
熱度延續(xù)到今年的全國兩會上。多名與會的全國人大代表高度關(guān)注新基建，圍繞新基建“如何建”等問題發(fā)表了自己的看法，有的還專門提出議案和建議。這種關(guān)注的背后反映了代表們對于疫情之下新基建“新作用”的期待。
新基建在穩(wěn)經(jīng)濟上能起什么作用？
如何更好統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展？在全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼首席執(zhí)行官楊元慶看來，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，既是保障民生、恢復經(jīng)濟增長、應(yīng)對全球經(jīng)濟不確定性的要求，也是未來中國經(jīng)濟在全球價值鏈上實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)躍遷”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
楊元慶認為，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤需要在供給側(cè)和需求側(cè)同時發(fā)力。
在供給側(cè)，楊元慶稱，應(yīng)大力發(fā)展以“新基建”為基礎(chǔ)的智慧經(jīng)濟，穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，以實現(xiàn)“中國制造”的“產(chǎn)業(yè)躍遷”。
他建議，要從加大新基建力度、加強市場政策引導、加快構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)和加速培育復合型人才等四個方面，提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用能力，從而推動制造業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。其中，要支持民營企業(yè)積極參與各地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、智慧城市等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)能力；要加強新學科建設(shè)，適當增加相關(guān)專業(yè)招生名額，同時加大高端人才引進力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才集聚。
他還提到，針對新一代信息技術(shù)引發(fā)的數(shù)據(jù)安全問題，要加強企業(yè)在數(shù)據(jù)安全保護方面的意識和管理；還需要完善數(shù)據(jù)控制和流通規(guī)則，明確界定數(shù)據(jù)流通過程中各方的責任和義務(wù)，保障數(shù)據(jù)的有效利用，從全生命周期角度對數(shù)據(jù)面臨的安全問題進行規(guī)制，以推動智慧經(jīng)濟快速發(fā)展。
在需求側(cè)，楊元慶稱，應(yīng)當繼續(xù)大力促進信息產(chǎn)品消費，拉動內(nèi)需，以實現(xiàn)國內(nèi)消費升級。
智能設(shè)備在中國的滲透率有很大的提升潛力。他認為，在抗擊疫情中，無論是在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公還是在線零售，都離不開PC、智能手機等“居家生產(chǎn)力”設(shè)備產(chǎn)品。因此，可綜合采取多種財政、金融政策，鼓勵、支持企業(yè)和家庭的信息產(chǎn)品消費需求，加快升級換代步伐，這不僅可以提高“居家生產(chǎn)力”，支撐遠程辦公、在線學習等，而且把新型基礎(chǔ)設(shè)施延伸到家庭，促進社會全要素生產(chǎn)率的提升。
楊元慶進一步強調(diào)，新基建為中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈的角色帶來了絕好的機會。在他看來，新基建有利于緩解疫情對中國經(jīng)濟帶來的沖擊，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，尤其從長期看，有利于為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大的“數(shù)字動力”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和增長方式的轉(zhuǎn)變，促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，增強中國經(jīng)濟的國際競爭力。
什么是中國“新基建”的基礎(chǔ)支撐？
“抗擊新冠肺炎疫情中，‘新基建’發(fā)揮了積極作用，突出體現(xiàn)在完善醫(yī)療救治體系、健全物資保障體系、助力社會生產(chǎn)有序恢復等各領(lǐng)域。”
全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕表示，在疫情中，5G+紅外測溫、5G+送貨機器人、5G+清潔機器人等5G應(yīng)用已活躍在疫情防控的各個場景，人工智能技術(shù)幫助醫(yī)療機構(gòu)提高診療水平和效果，降低病毒傳播風險。所以“新基建”的發(fā)展將進一步釋放中國經(jīng)濟的動能。
孫丕恕今年的全國兩會建議將圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、建設(shè)智算中心加快產(chǎn)業(yè)AI化等“新基建”的重要組成部分，推動中國的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展。
那么，什么是新基建的基礎(chǔ)呢？在孫丕恕看來，算力、數(shù)據(jù)、算法是中國新基建的基礎(chǔ)支撐。
孫丕恕表示，計算力、算法和大數(shù)據(jù)是AI等新基建發(fā)展的三大支撐力。要發(fā)展AI，必須大力發(fā)展AI計算，建設(shè)智能計算中心。疫情的蔓延進一步增加了全球經(jīng)濟的下行壓力，但企業(yè)在云、大數(shù)據(jù)、AI等新應(yīng)用上的支出仍然呈現(xiàn)快速增長勢頭，線上業(yè)務(wù)、智能化應(yīng)用的價值被進一步放大。智算中心是智慧時代最主要的計算力生產(chǎn)中心、供應(yīng)中心，是未來的動力源，將在全球范圍內(nèi)發(fā)展和普及?！斑@是一個全球性的發(fā)展機遇，也是我們贏得未來的關(guān)鍵。”
當前智慧計算需求正呈指數(shù)級增長，未來將占據(jù)80%以上的計算需求。孫丕恕說，承載智慧計算需求的就是智算中心。智算中心能夠以強大算力驅(qū)動AI模型對數(shù)據(jù)進行深度加工，源源不斷產(chǎn)生各種智慧計算服務(wù)，支撐智慧城市、智能制造等各行業(yè)的智慧化轉(zhuǎn)型，推動AI產(chǎn)業(yè)化加速向產(chǎn)業(yè)AI化邁進。產(chǎn)業(yè)的AI化是“冰山的水下部分”，將產(chǎn)生一個高達萬億元規(guī)模的大市場。
產(chǎn)業(yè)AI化需要配備相應(yīng)的算力環(huán)境和生態(tài)體系才能持續(xù)創(chuàng)新。為此，孫丕恕建議，一方面要打造智算中心“新基建”，另一方面要基于智算中心建設(shè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導園區(qū)，匯聚人才和產(chǎn)業(yè)資源，打造富有特色的良性AI生態(tài)鏈。
5G新基建有助于營商環(huán)境優(yōu)化
此次全國兩會，全國人大代表、致公黨中央委員、上海市委專職副主委邵志清擬提交的議案和建議中包括：以5G的新基建來推動在線新經(jīng)濟發(fā)展和助推營商環(huán)境再優(yōu)化等。
曾長期“深耕”經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)的邵志清思考的一個問題是5G新基建與推動政府營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的聯(lián)結(jié)。他說，5G作為新型基礎(chǔ)設(shè)施，其自身是一項產(chǎn)業(yè)，更將支撐其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，賦能在線新經(jīng)濟。5G跑道更寬更暢快，將釋放巨大新能量、催生新動能，支撐更多新興產(chǎn)業(yè)，也給營商環(huán)境賦予了新內(nèi)涵。中國正致力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不僅要強調(diào)法治化、國際化、便利化，還應(yīng)該加快培育市場需求，將更多微觀經(jīng)濟活動放手給市場主體。
“政府可以此為契機，在5G新基建過程中進一步轉(zhuǎn)變職能、厘清政府和市場的關(guān)系，以前瞻性規(guī)劃和合理性政策激發(fā)市場主體內(nèi)生動力和創(chuàng)造力，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分利用社會資本，營造更優(yōu)、更公平競爭的營商環(huán)境?！鄙壑厩逭f。
此外，邵志清也關(guān)注到，直播帶貨因疫情沖擊異軍突起，“網(wǎng)紅”帶動的消費流量“非常大”。在他看來，直播帶貨是一種營銷活動，中西部地區(qū)將當?shù)赜刑厣霓r(nóng)副產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)的方式，經(jīng)由網(wǎng)紅和新平臺建立起橋梁和紐帶，對接東部地區(qū)，“實際上是某種意義上的在線新經(jīng)濟，也是新基建推動的一種經(jīng)濟形式”。
“直播帶貨是一種新的創(chuàng)新，也是在線新經(jīng)濟的一種形式，（新冠肺炎）疫情防控期間大家也看到，這類（創(chuàng)新）給民眾的生活帶來極大便利。”邵志清強調(diào)，只有源源不斷地創(chuàng)新，經(jīng)濟才會不斷地涌現(xiàn)出活力。
新基建助推民航業(yè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?br/>
在全國人大代表、海航機場集團監(jiān)事長、?？诿捞m國際機場監(jiān)事長廖虹宇看來，在當前中國經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，“新基建”被賦予了穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)等諸多期望。通過大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)，對產(chǎn)業(yè)鏈進行改造，能實現(xiàn)精準感知、在線處理和智能決策，有助于突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
對于廖虹宇而言，其關(guān)注的焦點集中在新基建對其所在的航空業(yè)帶來的實實在在的好處。
廖虹宇認為，新基建將助推民航業(yè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?。機場建設(shè)應(yīng)緊密結(jié)合當?shù)剀壍澜煌ㄒ?guī)劃建設(shè)情況，挖掘機場在綜合交通運輸體系中的潛力，做到機場與軌道交通硬件、軟件設(shè)施的全方位聯(lián)通，讓旅客出行更方便快捷。航空公司、機場要加強對5G技術(shù)使用，尤其在滿足旅客出行方面更應(yīng)積極利用人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、生物特征識別等新技術(shù)應(yīng)用，簡化旅客流程、全流程自助等新模式。
他以美蘭機場為例，目前該機場已建設(shè)完成并投入使用的綜合交通樞紐中心，聯(lián)通市內(nèi)各類交通軌道，實現(xiàn)空地交通無縫對接的一站式換乘服務(wù)。機場二期在設(shè)計上向多元化發(fā)展的航空港轉(zhuǎn)變，除了應(yīng)用人臉識別、自助行李托運、一證通關(guān)、行李自動分揀等，還將海綿城市設(shè)計理念融入到機場工程中，把海南特色熱帶植物“搬入”候機樓內(nèi)多處花園庭院。
“這次疫情對世界民航運輸行業(yè)造成動蕩，疫情防控常態(tài)化階段將成為國內(nèi)航空互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新一輪基礎(chǔ)建設(shè)階段?！绷魏缬钫f。
本文來源：中國擬在建項目網(wǎng)
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