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4月27日，發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》（后稱《規(guī)劃》），規(guī)劃期至2025年，展望到2035年。
《規(guī)劃》提出要以一體化發(fā)展為重點，在精準補齊發(fā)展短板基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建長三角地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。
主要目標(biāo)
一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)總體形成，對外運輸大通道、城際交通主骨架、都市圈通勤網(wǎng)高效聯(lián)通，基本建成“軌道上的長三角”，鐵路密度達到507公里/萬平方公里，省際公路通達能力進一步提升，高速公路密度達到500公里/萬平方公里，世界級機場群和港口群全球競爭能力顯著增強。
一體化運輸服務(wù)能力大幅提升，中心城市之間享受 1—1.5小時客運服務(wù)，上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈內(nèi)享受1小時公交化通勤客運服務(wù)，傳統(tǒng)公共交通、城際客運與個性化、定制化客運服務(wù)有效銜接，運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，鐵路和水路貨運量年均增長率不低于5%，現(xiàn)代化多式聯(lián)運與城鄉(xiāng)物流配送效率明顯提升。
一體化發(fā)展機制更加完善，三省一市協(xié)同共建機制更加健全，政策、標(biāo)準等充分對接，城際軌道交通一體化運營管理機制取得突破，民航、港口一體化協(xié)同發(fā)展取得更大進展，運輸市場一體化運行更為有效，形成交通一體化體制機制改革創(chuàng)新的“長三角樣板”。
智能綠色安全發(fā)展水平大幅提高，大城市中心城區(qū)綠色出行分擔(dān)率超過65%，交通科技創(chuàng)新體系基本形成，信息服務(wù)基本實現(xiàn)共享共用，交通環(huán)境污染和排放聯(lián)防聯(lián)治取得積極成效，5資源利用效率明顯提升
《規(guī)劃》明確規(guī)定了長三角地區(qū)鐵路及高速公路密度的目標(biāo)：到2025年，507公里/萬平方公里、500公里/萬平凡公里。值得一提的是，截至2019年，長三角地區(qū)鐵路密度約為460公里/萬平方公里，這也預(yù)示著未來五年長三角區(qū)域鐵路里程的增長空間至少達1020公里。
一大批項目將落地 以軌道交通為骨干
《規(guī)劃》第三條提出，要以軌道交通為骨干，公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，水運、民航為支撐，以上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等為主要節(jié)點，構(gòu)建對外高效聯(lián)通、內(nèi)部有機銜接的多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
分類來看，項目主要集中于六個方面，新增規(guī)劃建設(shè)重點項目至少有100個。
一、對外綜合運輸通道重點項目
（一）干線鐵路
加快滬通鐵路一期、宣城至績溪鐵路、黃山至池州鐵路、滬通鐵路二期、上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路、商合杭鐵路等項目建設(shè)；
規(guī)劃建設(shè)上海經(jīng)乍浦至杭州鐵路（含杭州、紹興樞紐聯(lián)絡(luò)線）、沿江高鐵（武合寧、北沿江段）、南通經(jīng)蘇州嘉興至寧波鐵路（含如東延伸段）、湖州至杭州西至杭黃鐵路連接線、寧波經(jīng)臺州溫州至福州鐵路、合肥至新沂鐵路、鎮(zhèn)江至宣城鐵路、宣城至黃山鐵路、金華至建德鐵路、南京經(jīng)滁州至蚌埠鐵路、蚌埠經(jīng)宿州至淮北鐵路、衢州至建德鐵路、杭州經(jīng)臨安至績溪鐵路、阜陽經(jīng)蒙城至宿州鐵路、杭州灣貨運鐵路、臨沂至新沂等干線鐵路項目。有序推進沿淮鐵路、黃山至金華鐵路、溫州經(jīng)武夷山至吉安鐵路、安康（襄陽）至合肥鐵路、上海至寧波鐵路、南京至杭州二通道規(guī)劃對接和前期工作。
（二）國家高速公路和國省干線
繼續(xù)推進G0321德上高速安徽段，G4012溧寧高速江蘇溧陽至安徽廣德段、浙江淳安段、景寧至泰順段、安徽歙縣至浙江建德段，G25長深高速建德至金華段等國家高速公路待貫通路段建設(shè)。推進G2、G15、G25、G42、G50、G56、G4211等國家高速公路以及國省干線公路低等級路段、擁擠路段擴容改造。
（三）干線航道
推進長江南京以下12.5米深水航道后續(xù)完善和長江口南槽航道一期工程建設(shè)。繼續(xù)推進淮河出海航道三河尖至京杭大運河段工程。加快實施京杭大運河升級改造工程、杭甬運河寧波段三期建設(shè)及杭甬運河升級改造工程、京杭大運河杭州二通道北延工程。
不難發(fā)現(xiàn)，新規(guī)劃的對外綜合運輸通道重點項目主要集中于干線鐵路建設(shè)，共明確涉及22個項目。其中16個項目在規(guī)劃建設(shè)期，6個項目擬進行規(guī)劃對接及前期工作。
二、城際交通網(wǎng)重點工程
（一）城際鐵路
規(guī)劃建設(shè)上海至杭州鐵路、南京至淮安鐵路、南京至宣城鐵路、杭州至麗水鐵路義烏至縉云段、合肥至池州鐵路、寧波至舟山鐵路、衢州至麗水鐵路、揚州經(jīng)鎮(zhèn)江南京至馬鞍山鐵路（鎮(zhèn)江至馬鞍山段）、巢湖至馬鞍山鐵路、義烏至金華鐵路、鹽城經(jīng)泰州無錫常州宜興至湖州鐵路等城際鐵路，積極審慎開展磁浮高鐵項目規(guī)劃研究。
（二）省際高速公路
加快推進寧馬、合寧、京滬等高速公路改擴建。有序?qū)嵤┙K太倉—上海寶山、江蘇泗洪—安徽蚌埠、江蘇徐州—安徽宿州、江蘇蘇州—浙江臺州、浙江安吉—安徽寧國、浙江長興—江蘇宜興、江蘇南京—安徽滁州、江蘇南京—安徽廣德、江蘇盱眙—安徽明光、江蘇徐州—安徽蚌埠、江蘇南京—安徽和縣、江蘇徐州—安徽淮濱、江蘇南京—安徽黃山等一批跨省地方高速公路建設(shè)。
（三）支線航道
實施連申線、徐寶線、徐宿連航道、通揚線、水陽江、沱澮河、沙潁河、合裕線、蕪申線、江淮運河、德勝河、蘇申外港線、蘇申內(nèi)港線西段、長湖申線、杭申線嘉興段、乍嘉蘇線、梅湖線、浙北高等級航道網(wǎng)集裝箱通道等工程，推進杭湖錫線、甌江、東宗線、曹娥江、錢塘江中上游等航道四級改三級，研究論證浙贛運河等擴能提升工程。
（四）過江跨海通道
推進北沿江鐵路滬崇段、軌道崇明線、南京市域快線18號線，南京地鐵4、13、14、17號線過江通道，常泰、龍?zhí)丁⑻K通第二、崇海、南京七鄉(xiāng)河、張靖、南京上元門、江陰第二、江陰第三、寧儀揚城際、南京錦文路、漢中西路、潤揚、池州長江公路大橋、蕪湖城南、蕪湖龍窩湖、宿松、海口、池安、江口、梅龍、銅陵橫港、銅陵開發(fā)區(qū)、蕪湖泰山路、馬鞍山龍山路、馬鞍山姑孰、馬鞍山九華 路、馬鞍山湖北路、馬鞍山慈湖、安慶（第二）等過江通道建設(shè)。
規(guī)劃研究滬甬、滬舟甬、東海二橋等跨海通道。
城際交通網(wǎng)絡(luò)重點工程新增項目中，共有11個項目處于規(guī)劃建設(shè)期，3個項目處于規(guī)劃研究期，1個項目處于研究論證期。
值得一提的是，對于磁懸浮工程的建設(shè)，《規(guī)劃》持“積極審慎開展磁浮高鐵項目規(guī)劃研究”的態(tài)度。
三、都市圈通勤交通網(wǎng)重點工程
（一）城際鐵路
規(guī)劃建設(shè)上海經(jīng)蘇州無錫至常州鐵路、南京至馬鞍山鐵路、南京至滁州鐵路、南京經(jīng)儀征至揚州鐵路、杭州至德清鐵路、寧波至象山鐵路、杭州下沙至長安鐵路等城際鐵路。
（二）市域（郊）鐵路
規(guī)劃建設(shè)上海機場聯(lián)絡(luò)線（含南站支線）、上海嘉閔線（含北延伸）、上海崇明線、上海南匯支線、上海市域17號線西延伸、金山至平湖、南京市域18號線、鎮(zhèn)江市域句容至茅山線、溫州市域S2線一期工程、溫州市域S3線一期工程、臺州市域S2線調(diào)整、合肥新橋機場S1線等市域（郊）鐵路，實施一批既有鐵路的市域（郊）功能改造。
都市圈通勤交通網(wǎng)重點工程規(guī)劃建設(shè)項目中，包含7個城際鐵路工程、12個市域（郊）鐵路工程。
四、綜合交通樞紐重點工程
（一）綜合客運樞紐
推進上海虹橋綜合交通樞紐、上海浦東綜合交通樞紐、上海松江南站、上海新楊行站、南京北站、南京祿口機場站、杭州西站、杭州蕭山機場站、錢塘新區(qū)站、寧波西站、寧波慈溪站、寧波櫟社機場站、新合肥西站、合肥新橋機場站、南通西站、蘇州南站、徐州東站、江東站、金義站、湖州東站、紹興北站、紹興東關(guān)站、臺州中心站、臺州機場樞紐站、溫州東站、金華樞紐擴容改造、麗水高鐵站、嘉興南站、衢州西站、蕪湖宣城機場、蕪湖高鐵北站、阜陽高鐵西站、阜陽機場站、新安慶西站、安慶機場站、黃山高鐵北站、六安站、宣城站等綜合客運樞紐建設(shè)或改擴建。
（二）貨運鐵路專用線和支線
推進上海港外高橋港區(qū)裝卸線、上海港南港支線、上合組織（連云港）國際物流園專用鐵路、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)（徐圩新區(qū)）產(chǎn)業(yè)區(qū)專用鐵路、南通洋呂鐵路、南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線二期工程、鹽城港大豐港區(qū)支線鐵路、連云港徐圩港區(qū)鐵路支線、蘇州太倉港鐵路專用線、蘇州張家港鐵路專用線、錢塘新區(qū)貨運鐵路、寧波穿山港鐵路、樂清灣港區(qū)鐵路支線、乍浦港鐵路支線、盛虹煉化一體化配套鐵路裝卸站項目等建設(shè)，實施南京港龍?zhí)丁⑿熘莨I(yè)園化工園區(qū)、淮安季橋物流園、銅陵港江北港區(qū)、安慶港長風(fēng)港區(qū)、池州港香隅化工園、皖河新港、合肥派河港區(qū)、蚌埠港長淮衛(wèi)作業(yè)區(qū)等鐵路專用線工程。
在綜合交通樞紐建設(shè)方面，綜合客運樞紐新建或改擴建項目達38個。
五、長三角地區(qū)機場群重點工程
新建嘉興、麗水、蕪湖宣城、亳州、蚌埠、宿州、滁州等機場，研究論證金寨機場等建設(shè)；
推進實施上海浦東、南京、無錫、杭州、寧波、溫州、臺州、舟山、合肥等機場改擴建工程；
推動大場機場遷建。遷建連云港等機場。研究遷建義烏機場的必要性。
機場方面，新建機場項目達7個，改擴建項目達9個，遷建項目達1個，研究論證項目達2個。
六、長三角地區(qū)港航一體化重點工程
加快推進小洋山北側(cè)開發(fā)建設(shè)（含集裝箱江海聯(lián)運碼頭工程等），實施溫州港樂清灣港區(qū)C區(qū)一期工程、太倉港區(qū)集裝箱四期工程、連云港港盛虹煉化一體化項目配套碼頭工程、徐圩港區(qū)一港池二期工程、二港池多用途泊位一期工程、南通港通海港區(qū)碼頭一期工程、南通港通州灣港區(qū)碼頭及配套工程、洋口港區(qū)LNG專用碼頭工程、上海第二液化天然氣站等項目。
實施連云港港30萬噸級航道二期工程、南通港通州灣港區(qū)網(wǎng)倉洪和小廟洪進港航道工程、鹽城港響水港區(qū)灌河口5萬噸級航道工程等沿海港口進港航道工程。
結(jié)語
發(fā)改委這次規(guī)劃文件提出的是“更高質(zhì)量一體化發(fā)展”，隨之而來的將是一大批新項目落地。需要注意的是，在單純的項目規(guī)劃外，新的《規(guī)劃》還強調(diào)探索突破建立更完善的協(xié)同機制體制，包括探索成立負責(zé)投資建設(shè)的城際鐵路公司、建立省際互聯(lián)互通項目儲備庫等。不僅給項目，還優(yōu)化營商環(huán)境，這對于國內(nèi)建企來說，長三角地區(qū)的基建市場“未來可期”。
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